當地時間16日，歐洲聯盟和突尼斯就建立“戰略和全面伙伴關系”簽署一份諒解備忘錄。歐盟將向突尼斯提供有條件的經濟援助，這一北非國家則同意與歐盟合作打擊非法移民、加強邊境管控，以期遏制來勢洶洶的偷渡潮。

　　連續到訪

　　經過持續多周談判，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩、荷蘭首相馬克·呂特和意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼當天對突尼斯進行一個多月內第二次訪問，同突尼斯總統凱斯·賽義德一道出席簽署儀式。

　　根據雙方發布的聲明，諒解備忘錄包含“五大支柱”，分別為促進突尼斯宏觀經濟穩定、雙邊貿易和投資、突尼斯綠色能源轉型、人文交流和移民事務合作。

　　根據馮德萊恩等人6月到訪時公開承諾，歐盟打算向突尼斯提供10億歐元援助，幫助突尼斯緩解財政困難。

　　只是，據路透社和法新社報道，包括長期貸款在內，大部分援助資金有附帶條件，以突尼斯能否獲得國際貨幣基金組織批準的將近20億美元（約合17.8億歐元）貸款為前提。而突尼斯政府同國際貨幣基金組織就此存在分歧。賽義德16日重申，拒絕國際貨幣基金組織提出的經濟改革要求，尤其是取消燃油、電價格補貼和重組100家國有企業。

　　馮德萊恩一行本次沒有提及總援助金額。美聯社援引她的話報道，歐盟將設立一個1000萬歐元的交換生項目，并提供6500萬歐元資金對突尼斯學校進行現代化改造。

　　亟需合作

　　馮德萊恩說，歐盟和突尼斯將著手建立打擊非法移民伙伴關系，包括強化搜尋和救援行動協調，雙方同意合作加強邊境管控。她重申，上次訪問時承諾的大約1億歐元資金將用于與突尼斯合作打擊非法移民。

　　“我們現在比以往任何時候都需要有效合作。”馮德萊恩說。

　　呂特在社交媒體平臺上寫道，合作內容還包括破壞偷渡集團運營模式、改善非法移民登記和遣返制度。梅洛尼說，一場旨在應對非法移民問題的國際會議定于本月23日在意大利首都羅馬舉行，包括賽義德在內，多個地中海沿岸國家領導人將應邀參加。

　　賽義德說，諒解備忘錄簽署后需要“一系列有約束力的協議”跟進。這意味著接下來還需要更多談判。按照呂特的說法，相關協議需要歐盟成員國批準。

　　突尼斯距離意大利最南面的蘭佩杜薩島大約130公里。據路透社報道，近幾個月來，數以千計來自非洲內陸的非法移民涌入突尼斯城市斯法克斯，尋求乘坐偷渡船，橫渡地中海前往歐洲，對突尼斯構成一場空前的移民危機。歐盟方面擔心，突尼斯眼下陷入經濟困境，假如社會經濟崩潰，可能導致更多偷渡客涌入歐洲。

　　路透社援引官方數據報道，截至7月14日，今年有75065名非法移民乘船抵達意大利，較去年同期的31920人大幅增加。其中一大半是從突尼斯出發，從突尼斯偷渡的人數因而超過鄰國利比亞，后者以往是非法移民從北非偷渡到歐洲的主要跳板。

　　國際移民組織說，2022年，有2406名非法移民在偷渡過程中在地中海死亡或失蹤；今年上半年，至少1166人死亡或失蹤。