據《華盛頓郵報》報道，總統川普高調推出的500萬美元一張的“金卡”簽證計劃，正在受到移民律師和法律專家的普遍質疑。他們警告稱，該計劃不僅可能非法，且在未獲國會批準的情況下，幾乎不可能付諸實施。
自今年2月宣布以來，這項旨在吸引海外富人的計劃引發了濃厚興趣，川普4月份曾向媒體展示了一張金色的原型卡，承諾將在數周內推出，而據商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）透露，已有7萬人為此報名，但至今還沒有任何正式的推出方案。
“金卡”的核心爭議在于其合法性，多位專家指出，設立新的簽證類別是國會的專屬權力，行政部門無權擅自行動。
曾在拜登政府擔任公民及移民服務局（USCIS）顧問蘭德（Doug Rand）告訴《華盛頓郵報》：“這樣做沒有法律依據。如果他們強行推行，必遭起訴，且幾乎肯定會敗訴。”
這一觀點得到了律師的附和，她指出：“這屆政府總是忘記，行政部門并不制定法律。”
盡管歷史判例存在一些復雜性，但專家們普遍認為，這并不足以支撐行政部門在沒有國會授權的情況下創造新簽證類別。移民研究中心的高級法律研究員菲什曼（George Fishman）承認，最高法院曾有判決承認移民程序涉及“固有的行政權力”，但他同樣強調，該決定也沒有明確表示行政部門可以在沒有國會授權的情況下采取行動。
《華盛頓郵報》指出，在過去的35年里，國會從未對簽證類別作出調整，并多次阻撓總統的相關嘗試。無論是奧巴馬政府試圖給予“夢想生”合法身份，還是拜登政府擴大假釋計劃，都曾被共和黨人認為是“行政越權”。
目前由共和黨控制的國會對創造新的移民途徑毫無興趣，他們更傾向于加強審查現有簽證程序。在近期一場關于簽證安全的聽證會上，“金卡”問題甚至未被提及。
鑒于此，專業人士正緊急建議有意向的富裕申請人暫緩參與川普的新計劃。批評人士還認為，此類“黃金簽證”為富人提供了不公平的特權通道，可能推高本地房價，并容易成為腐敗官員和犯罪分子洗錢的工具。
盡管面臨重重阻礙，川普團隊仍在宣傳其可能性，商務部發言人艾查默（Kristen Eichamer）在一份聲明中表示，“盧特尼克部長決心貫徹川普總統的愿景，創建一個金卡簽證計劃，為美國帶來前所未有的收入。”
不少美國媒體質疑金卡可能性，主要集中在以下四點：
1. 法律和憲法障礙
金卡面臨的最大障礙是總統無權單方面設立新的簽證類別。移民律師和法律專家強調，此類變更需要國會批準?？偨y的此類行動缺乏法律依據，任何相關嘗試也都將面臨法律挑戰，并可能在法庭上失敗。
2. 財政和稅收問題
川普的提議包括免除 “金卡” 持有者的全球收入聯邦稅，這一福利目前公民和永久居民并不享有。
實施這一變更需要國會和國稅局批準，但目前尚無相關立法。
3. 道德和社會問題
“金卡”計劃將美國居住權貨幣化，形成一個兩層體系，使富有階層繞過傳統的移民途徑。
這引發了道德方面的擔憂，即優先考慮經濟利益而非美國機會和多樣性的理想。該計劃挑戰了歷史上的移民政策，可能損害公眾對這一程序的信任。此外，超富有居民的涌入可能會推高房價，加劇中低收入美國人的住房負擔問題。
4. 市場前景問題
移民專家認為，預計售出數百萬張“金卡”的預測極不現實。
當潛在客戶了解到該卡是給美國政府的“捐贈”，而不是有回報的投資時，興趣就會減弱。
主要市場可能在中國和中東，此外還有來自墨西哥、英國、俄羅斯和巴西的人士可能會感興趣。然而，美國的金卡是全球最昂貴的，其他地方有更便宜的替代方案。
特朗普執政后，在移民政策上動作不斷，部分舉措因越界、違程序或引爭議而受挫。當下，EB-5作為少數穩定的合法移民路徑優勢凸顯，尤其是新政無排期項目備受青睞。當然，內業預計該項目也即將迎來排期，有綠卡需求的留學生、工簽、美寶家庭等要抓住時機行動了。
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